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中国高速铁路安全保障

楼主:轨道世界 时间:2018-05-26 02:53:58

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中国高速铁路安全保障


中国高速铁路安全保障

——在国际铁路安全议会2017年度会议上的演讲

20171024日)

中国铁路总公司安监局副局长  李广渊


一、中国高速铁路基本情况

近年来,在中国政府的高度重视和大力推动下,中国高速铁路实现了快速发展。目前,中国高铁营业里程超过2.2万公里,占世界高铁运营里程的60%以上,居世界第一位。配属动车组2700余组,每天全国开行4500余趟动车组列车,高铁、动车日均发送旅客500余万人,占铁路总旅客发送量的50%以上。中国高铁运营十年来,安全运送旅客70多亿人次,已经成为一张闪亮的“国家名片”。预计到2020年,中国以高铁为骨架的快速客运网,运营里程将达到5万公里以上,基本覆盖80%的50万以上人口城市。中国已经成为世界上高速铁路建设和运营规模最大、技术最复杂、运营速度最快、管理最先进的国家。

各位嘉宾、各位朋友,目前,中国高铁毫无疑问已经在建设、运营、管理和技术等方面走在了世界前列。我们有世界上第一条穿越高寒和冻土地区、冬夏最高温差高达80度的哈大高铁,有世界上唯一一条热带地区的海南环岛高铁,有修建在大面积湿陷性黄土地区的郑西高铁,有世界上第一条穿越高原、戈壁沙漠、大风区的兰新高铁,有一次建成里程最长、标准最高、开通三年即实现盈利的京沪高铁;我们拥有完全自主知识产权、具有世界先进水平的“复兴号”中国标准动车组,今年921日率先在京沪高铁实现350km/h运营,并提供无线Wi-Fi覆盖、不间断充电插座、多模式车厢照明、无障碍设施等更加人性化的旅客服务;我们有世界上最先进的高铁技术,形成了满足各种运营条件的动车组系列产品,而且技术体系能够与欧洲、日本等国家的高铁技术兼容,对于推动铁路领域多边合作、实现真正意义的互联互通极为有利;我们有一流的高铁客运服务系统,依托铁路客户服务中心、客票系统和电子支付平台,推行互联网、电话等多种售票方式及网络订餐等延伸服务,提供旅客进出站导向揭示、车站广播、安全监控、紧急求助、同步时钟、旅客查询等多功能智能引导,致力打造便捷、舒适的高铁购票和乘车体验;我们已经建成全面覆盖高速铁路行车安全和基础设施的数十种检测监测系统,运用大数据方法,评估分析高铁设备设施的运用、维护、检修信息,掌握服役状态和性能变化规律,为修程修制优化、故障预测、故障处置等提供技术支撑;我们始终坚持安全发展的理念,坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线,把“万无一失”的理念贯穿高铁安全管理全过程,推动实施高铁“强基达标、提质增效”工程,强化人防、物防、技防“三位一体”的安全保障能力,确保了高铁和旅客安全。

朋友们,中国高速铁路在2.2万公里营业里程的线路上顺利完成了年发送旅客14.43亿人的高强度运输任务。这一成绩的背后,离不开高铁安全保障体系的保驾护航!

二、中国高速铁路安全保障体系

中国铁路总公司根据多年来科研、试验及运营维护经验,建立了贯穿高铁系统全生命周期的安全保障体系。通过可研报告审查、设计审核及评估、设备监造、工程监理、静/动态验收、初步验收、开通运营前安全评估、运营中安全检查及监管等一系列工作,保证了高速铁路系统的安全性、可靠性、可用性及可维护性。

首先,从源头质量上保障高铁安全。中国高速铁路在设计、建设阶段,就建立了包括技术标准、工程建设、设备质量、安全防护、联调联试、运行试验、安全评估等一系列的源头质量保障机制。

第一,高铁技术标准保障。建立了涵盖动车组、基础设施等各方面的高速铁路技术标准体系,注重采用和借鉴国际、国外先进标准,特别是等同采用了IEC/EN的铁路安全标准,不仅从技术和安全层面严格保障了高速铁路建设、运营质量,还实现了中国与欧洲等国家的高铁技术兼容。

第二,工程建设和设备质量保障。通过严格制度标准、原材料、工艺工法、检测检验、验收开通等关键环节管控,加强工程建设质量问题的检查和整治,强化合同约束和行业监督管理,建立了高铁工程建设质量控制体系;通过强化高铁物资采购审核和产品质量检验检测,实施行政许可、产品认证、上道审查等准入制度,加强高速列车及其重要配件的监造管理,强化铁路统一的物资供应商信用评价,建立了高铁设备质量源头控制体系。

第三,高铁安全防护保障。中国高铁在设计阶段即采用全封闭、全立交方案,线路两侧设置防护栅栏封闭,桥涵设置限高防护架及合理的人畜通道,公铁并行路段设置防护桩,上跨铁路桥设置防抛网。各条高铁线路还安装有风速、雨量、雪深、地震等自然灾害及异物侵限监测系统,实现了高铁灾害安全防护。在此基础上,中国铁路总公司正在持续推进高铁车站、列车视频监控建设,逐步实现高铁沿线重点部位监控全覆盖。

第四,联调联试及运行试验保障。对新建高铁项目实施系统性能测试及优化等联调联试工作,检验高速列车运行的安全性、平稳性和舒适性,检验线路基础设施的安全性、稳定性,评价设计参数、设备选型和系统接口的合理性,验证减振降噪措施的有效性;在接下来的运行试验工作中,检验高铁设备设施及行车组织方式能否满足运营要求,检验各种非正常行车能力,为优化设备配置、提高设备性能、制定运输组织和应急救援方案等提供技术依据。

第五,安全评估保障。在新建高速铁路开通运营前,中国铁路总公司组织行业内的管理和技术专家,按照专业分为多个安全评估小组,针对运营维护单位在安全管理、规章制度、员工素质、设备管理等方面的开通运营准备情况实施安全评估。2008年以来,中国所有高速铁路都经过了安全评估,确保了各条高铁线路的顺利开通和安全运营。

其次,从运营管理上保障高铁安全。高铁投入运用后,为保障高铁运营安全,建立了包括规章制度、设备养护维修及状态监测、职工素质及安全文化、安全监督管理、应急处置及救援能力等“人防、物防、技防”三位一体的运营管理安全保障体系。

第一,高铁规章制度保障。在完整建立《铁路技术管理规程》(高速铁路部分)等高铁技术规章体系的基础上,以《安全生产法》《铁路法》《铁路安全管理条例》为依据,制定实施了《铁路交通事故应急救援规则》《高速铁路突发事件应急预案》等一系列的安全管理规章制度,建立健全了覆盖所有管理和作业岗位的安全生产责任制,以及履职检查、考核、责任追究等制度,特别是以超前防范为重点,完善了安全生产过程控制机制,形成了健全的高铁规章制度体系。

第二,高铁设备养护维修及状态监测保障。中国高铁建立了主要行车设备电子档案,加强设备技术状态、养修履历过程管理,定期评估设备安全状态,科学制定设备维护周期、范围和维修技术条件,推进设备精准养护维修。高铁基础设施实行“天窗修”制度,采用动态检查为主,动、静态检查相结合的全方位检查模式,通过定期开行综合检测列车、点后开行确认列车,以及使用精密测量控制网、车载式和便携式线路检查仪等方式检查确认线路状况;动车组实行五级计划性预防修制度,采用以走行公里周期为主、时间周期为辅的检修模式,在运行中还配有乘务检查,保证动车组设备运用状态良好。通过推进建设高铁供电安全检测监测系统(6C)、机车车载安全防护系统(6A)、车辆运行安全监控系统(7T)、工务安全检测监测系统(8M等,实现高铁行车设备的不间断检测监测,及时发现和消除安全隐患。

第三,高铁职工素质及安全文化保障。中国高铁制定了完善的人才培养引进制度,吸收引进高学历、高技能、高素质人才。严格执行主要行车工种和关键专业技术岗位资格准入制度,按标准配齐配足调度员、动车组司机、随车机械师等专业技术、管理人员,实现关键岗位的梯次配备和动态优化;我们还建立了培训、考核、任用相统一的职工培训机制,持续优化人力资源配置,创新教育培训模式,深化安全文化建设,提升高铁职工素质,保持人才队伍质量。

第四,高铁安全监督管理保障。中国高铁具有完善的企业内部安全监督检查机制,定期开展安全管理评估和专业检查,有针对性地加强恶劣天气、防洪防汛、春运、暑运、节假日、黄金周等阶段性、季节性安全监督检查;开展高铁安全生产专项整治,严格安全准入标准,重点加强设备检修、应急处置、人身安全、消防安全等安全关键项点的检查控制;严格高铁治安管理和外部环境隐患治理,坚持“高铁治安隐患零容忍”,建立高铁治安常态化巡查制度,对高铁线路实施路地联勤、联合巡防。

第五,高铁应急处置及救援能力保障。中国高铁建立了“总公司-铁路局-站段”三级应急救援网络,编制了完善的应急预案、应急处置流程和非正常情况应急处置办法,建立了专职和兼职应急救援队伍,定期组织应急演练,确保应急处置导向安全、有力有效。

上述不同阶段的技术和管理措施,既包括高铁职工素质及安全文化保障、安全监督管理保障和安全责任体系健全落实等人防措施,也包括高铁工程建设和设备质量保障、安全防护保障等物防措施,还包括高铁技术标准和规章制度保障、设备养护维修及状态监测保障等技防措施,共同支撑了中国高速铁路全生命周期安全保障体系,贯穿了从项目启动、可研、设计、设备制造、工程施工、静动态试验、联调联试、运行试验直至运营管理的各阶段。

其中,建设阶段的相关技术和管理措施为高铁系统安全提供源头质量上的保障;在高铁系统投入运用后,合理的运营管理及养护维修则是高铁系统持续安全的重要保障;此外,中国高速铁路还具备完善的安全信息反馈机制,在运营维护期间制定的安全措施将继续应用于后续高速铁路的设计、制造和施工等阶段,用于对系统方案实施改进,实现整个高速铁路运营安全体系的可持续发展。

各位贵宾、朋友们,中国铁路总公司将围绕推进“一带一路”建设,始终坚持合作共赢的理念,进一步加强与各方的交流合作,共享中国铁路在建设、运营、管理和技术等方面的经验,共同创造更多的利益契合点和合作增长点,努力促进世界铁路事业的可持续发展。

素材来源:相关公开资料 顶图by铁总网站


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